Территории опережающего развития

1. Общая информация о площадках:

    Постановлениями Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 №№ 628 и 630 созданы территории опережающего социально-экономического развития "Хабаровск" и "Комсомольск".
   

    На указанные ТОСЭР в общей сумме подано более 20 заявок инвесторов, 14 проектов подкреплено инициативными письмами о подписании инвестиционных меморандумов с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
   

    Общая сумма инвестиций составляет почти 50 млрд. рублей, планируется создать порядка 6,5 тыс. рабочих мест, поступления в бюджетную систему ориентировочно составят 16 млрд. рублей.

Постановление Правительства РФ о создании ТОСЭР "Хабаровск"

Постановление Правительства РФ о создании ТОСЭР "Комсомольск"

Подать заявку>>

О федеральном законе.

    29.12.2014 принят Федеральный закон от № 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" (далее – Закон).

    Закон направлен на создание правовых основ государственной поддержки регионов Дальневосточного федерального округа, а также отдельных субъектов Российской Федерации.


    Закон предусматривает, что государственная поддержка осуществляется путем создания ТОСЭР и устанавливает особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности на таких территориях, в том числе путем изъятия из общих правил регулирования в сфере земельных отношений, предпринимательской, инвестиционной деятельности, налоговых, таможенных режимов и т.д.
Предметом правового регулирования закона являются правовые отношения, связанные с созданием и функционированием ТОСЭР, под которыми понимаются территории с особым правовым режимом осуществления предпринимательской и иной деятельности.
ТОСЭР создаются по решению Правительства Российской Федерации на основании предложений уполномоченного федерального органа на всех категориях земель.

Решение Правительства Российской Федерации о создании ТОСЭР содержит:

- перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых действуют особые правовые режимы осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренные Федеральным законом;

- минимальный объем капитальных вложений резидентов территории опережающего социально-экономического развития в осуществление соответствующих видов экономической деятельности на ТОСЭР;

- положение о применении или неприменении на ТОСЭР таможенной процедуры свободной таможенной зоны, установленной таможенным законодательством Таможенного союза;

- описание местоположения границ ТОСЭР;

- при необходимости минимальные требования к уровню применяемых резидентами ТОСЭР технологий и методов производства, оборудования для соответствующих видов экономической деятельности.
    Закон устанавливает правовое положение резидентов ТОСЭР и особенности осуществления ими предпринимательской и иной деятельности.
В целях реализации положений Закона были приняты Федеральный закон от 29.11.2014 № 380-ФЗ "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации" и Федеральный закон от 31.12.2014 № 519-ФЗ " О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации". Согласно Федеральным законам № 380-ФЗ, № 519-ФЗ и № 473-ФЗ на ТОСЭР действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности, которые заключается в следующем.
1) льготная ставка по налогу на прибыль (0% федеральной части на 5 лет с момента получения прибыли; закон - 0% региональной части налога в течение 5 налоговых периодов с момента получения прибыли,10% в течение следующих 5 лет);
2) установление льготных ставок арендной платы;
3) дерегулирование в части государственного контроля (надзора), а также муниципального контроля;
4) приоритетное подключение к объектам инфраструктуры, строительство которой осуществляется за счет средств федерального бюджета;
5) применение таможенной процедуры свободной таможенной зоны (по отдельному решению Правительства РФ);
6) льгота по налогу на имущество на имущество организаций (законопроект - 0,5% -первые 5 лет, 1,1% - следующие 5 лет) и земельному налогу (в проработке);
7) величина страховых взносов устанавливается на уровне 7,6%, в том числе 6% в Пенсионный фонд Российской Федерации, 1,5% в Фонд социального страхования Российской Федерации, 0,1% в Фонд обязательного медицинского страхования;
8) иные особые условия осуществления деятельности (привлечение зарубежной рабочей силы вне установленных квот).

Налог

Ставка для резидентов ТОСЭР

Стандартная ставка

Налог на прибыль

0% на протяжении 5 лет с момента получения первой прибыли, 12% на следующие 5 лет

20%

Налог на имущество

0,0% на первые 5 лет,
1,1% на следующие 5 лет

2,2%

Земельный налог

0%  на первые 5 лет

до 1,5% - определяется муниципальным органом

Социальные платежи

7,6%

30%

Таможенные сборы

Свободная таможенная зона

 

Налог на добычу полезных ископаемых

Понижающий коэффициент:

  • 0 - на первые 2 года
  • 0,2 - на 3-4 год
  • 0,4 - на 5-6 год
  • 0,6 - на 7-8 год
  • 0,8 - на 9-10 год

Глава 26 Налогового кодекса РФ

Таблица. Налоговые льготы для резидентов ТОСЭР

2. Информация о площадках.

Первоочередные ТОСЭР:

    Первоочередной площадкой является ТОСЭР в агломерации промышленного центра края, г. Комсомольске-на-Амуре. Ее специализация основана на кооперационных связях с действующими высокотехнологичными предприятиями авиа- и судостроения, а также машиностроения. На первом этапе запланировано 6 инвестпроектов на сумму порядка 14 млрд. руб. при общих вложениях в инфраструктуру 1,7 млрд руб. Запланированный прирост рабочих мест составляет 1,3 человек.
В рамках ТОСЭР в г. Комсомольске-на -Амуре для размещения производств предлагается три базовые площадки общей площадью около 313 га:
1) Территория завода "Парус" (посмотреть на карте) площадью 113 га с возможностью расширения.
    Специализация – механообработка, машиностроение, композитные материалы, производство инструмента.


2) Территория завода "Амурлитмаш" (посмотреть на карте) площадью около 60 га.
    Специализация – механообработка и машиностроение.


3) Площадка в г. Амурске (посмотреть на карте) площадью около 140 га.
    Специализация – производство клееного бруса и мебельных щитов; производство фанеры, древесных плит; производство биотоплива; производство древесно-производственного композита; производство деревянных окон, дверей, напольных покрытий; производство экотеплоизолятора.


    Второй площадкой является ТОСЭР в агломерации г. Хабаровска. Здесь фиксируется наибольшая инвестиционная активность, что связано и с центральным положением города, значительным потребительским спросом агломерации, сильной инфраструктурой. Выделено три площадки общей площадью 658 га:

1) Аэропорт (посмотреть на карте)

2) Индустриальный парк "Авангард" (посмотреть на карте)

3) площадка у с. Ракитное (посмотреть на карте)

    Основные направления специализации данной ТОСЭР - металлургия, сельхозпроизводство и производство пищевых продуктов, промышленное производство, транспортно-логистический центр, дистрибуция, хранение, сектор смежных услуг.

Размер частных инвестиции составит более 33407 млн. рублей, прирост рабочих мест-более 4 тыс. человек.

Перспективные ТОСЭР:

    Одной из перспективных площадок является ТОСЭР на территории Советско-Гаванского муниципального района. ТОСЭР, в виду ее тяготения к зоне морских портов Ванино и Советская Гавань, связана со стивидорной деятельностью, логистикой, рыбопереработкой, а также судоремонтом и лесопереработкой.
ТОСЭР на российской части Большого Уссурийского острова. Предполагаемая площадь ТОСЭР составляет 14764 га, специализация - туристическо-рекреационная и конгрессно-выставочная деятельность. Основные направления развития острова обусловлены, в первую очередь, становлением его как международной туристско-рекреационной территории, необходимостью формирования экономически успешной модели его развития, обеспечением территории острова объектами, предлагающими различные услуги как для туристов, так и для жителей Хабаровского края, а также сложившейся практикой развития китайской части острова и планами по ее развитию
    В соответствии с поручением Президента России были внесены изменения в Федеральный Закон о ТОСЭР в части распространения режима ТОСЭР на проекты в моногородах. Прорабатывается вопрос о придании статуса ТОСЭР рабочему поселку Чегдомын.

3. Контакты и заявка резидента ТОСЭР.

    Для подачи заявки на статус резидента ТОСЭР необходимо заполнить заявку (в соответствии с приложенной формой или онлайн-заявку) и предоставить бизнес-план согласно прилагаемым формам и выслать в адрес Министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края: kanc@adm.khv.ru, тел.: (4212) 32-40-85.

Контактные лица по вопросам ТОСЭР:
Потанин Михаил Михайлович – земеститель начальника управления комплексных проектов министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края - тел.: (4212) 40-25-10, эл. почта: m.m.potanin@adm.khv.ru;


Александров Николай Александрович – начальник управления организации инвестиционной работы  министерства инвестиционной и земельно-имущественной политики края - тел.: (4212) 40-25-16;


Кушнарев Вячеслав Анатольевич – директор АНО "Агентство инвестиций и развития Хабаровского края" - тел.: (4212) 79-44-81, эл. почта: kushnarev.invest@mail.ru;


Децев Александр Анатольевич – специалист департамента территорий опережающего развития и инфраструктуры Минвостокразвития России, куратор ТОСЭР по Хабаровскому краю.